在多重利好推动之下，比特币在突破1万美元大关后，继续突破式提高，市值也随之飙升。而目前币圈最关注的，也是最影响加密货币未来发展走势的，恐怕除了Facebook的LIBRA币发展情况，就是美国两大经济操盘手：美联储和财政部的后续举止了。无论是美联储持续降息预期、还是财政部对数字资产交易的合规审查，抑或是两大机构对于加密货币的态度和政策方向，每一点动作都搅起比特币这锅热汤更加沸沸扬扬。

那么，美联储是何方神圣？财政部的监管又会对产生何种影响？作为去中心化的货币，为什么比特币会受到政策指向的强力影响？本文就来介绍一下这两家机构的决策逻辑，在币圈投资和行业中扮演的角色和最新动向。

 

美联储：货币政策、大权在握

纵观去中心化货币发展十年风风雨雨，各国央行特别是美联储总体可以说是态度负面。许多国家的央行将比特币和其他加密货币视为对货币政策的巨大威胁，甚至出台政策诉诸法律，严防死守。但是美联储的态度颇为暧昧。18年5月，美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）在“解码数字货币大会（Decoding Digital Currency Conference）”上就曾表示，美联储会不断探索数字资产，以研究数字货币对支付政策、监管和监督、金融稳定、货币政策、以及金融服务等领域产生的影响；美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）曾在18年7月表达了其“不屑一顾”的观点，比特币等数字货币没有内在价值，只在试图藏匿或洗钱的时候派上用场。然而，鲍威尔近期有口风转向之趋势，他也表示，各国央行应以开放的心态看待比特币和其他加密货币。

在LIBRA发行中，据报道美联储也并非隐形；Facebook在世界范围内进行了相当广泛的调查，与监管机构、监管人员和很多人讨论他们的计划，这当然包括美联储。鲍威尔并没有表示对于LIBRA威胁货币制度的过度担心，因为“数字货币还处于起步阶段“，但是他也表达了美联储谨慎和继续追踪观察的态度。

既然谈美国投资必谈美联储，在分析美联储的举动对比特币的影响之前，我们先来了解一下美联储的基本情况。

权力架构 & 组织结构

1913年的《联邦储蓄法》推动了美联储的诞生，随后多次修改法律最终奠定了美联储主席领导的中央银行体系。美联储由华盛顿的联邦储蓄管理委员会和12家位于全国重要城市的联邦储备银行组成。前者的主席就是美联储主席，后者为各自的储备区提供央行服务。

美联储主席——美国央行的一把手，恐怕是币圈投资者最为熟悉和关注的人物之一了。作为美国第二号的重磅人物，如果早几十年前上位，也许不见得能如此煊赫。即使“货币“自古有之，即使今天“货币政策“这个词已家喻户晓，实际上”愚蠢的人类“了解“印钞”和“通胀”之间关系的历史并不长。直到1960年甚至更远的后来，在被持续15年之久的高通胀按在地上摩擦，加之现代货币理论学者广泛的宣传教育，美国国会和民众才开始明白，美联储——美国掌握印钞大权的机构，在产生通胀和控制通胀中都具有重大的地位。

1980年代的美联储主席一系列激进政策，终于拉住通胀这匹疯马，美联储的地位才牢牢的稳固在美国群众的心中。

不过，决定货币政策的方向与执行是由联邦公开市场委员会（FOMC）决定执行的。通常来说，FOMC的决策都是全体同意，或至少几乎全体统一的，以为他们希望给公众一种印象——他们对于即将实施的货币政策一致认同。